คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เตรียมหาช่องห้ามทำการตลาดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในบ้าน อุดช่องโหว่พริ้ตตี้ สาวเชียร์เบียร์ ที่มาของอาชญากรรม แต่คาดว่าตีความยาก

เมื่อวันที่27 กันยายน 2562 ที่กระทรวงสาธารณสุข จ.นนทบุรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ครั้งที่ 2/2562 โดยมีนายแพทย์ศุภกิจ ศิริลักษณ์ รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข นายแพทย์สุวรรณชัย วัฒนายิ่งเจริญชัย อธิบดีกรมควบคุมโรค และผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม เพื่อติดตามผลการดำเนินงานควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยมีการพิจารณามาตรการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในช่วงหลังเทศกาลออกพรรษาและช่วงปีใหม่ 2563 และมาตรการการบำบัดรักษาผู้มีปัญหาการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

นายอนุทินให้สัมภาษณ์ว่า จากข้อมูลช่วงเทศกาลปีใหม่ 2562 พบการบาดเจ็บและเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนน ที่มีสาเหตุจากการดื่มแอลกอฮอล์เป็นจำนวนมากถึงร้อยละ 43.66 (ข้อมูลจากการดื่มแล้วขับปี 2562 อุบัติเหตุ 3,791 ครั้ง ผู้เสียชีวิต 463 คน) และพบว่าในช่วงเทศกาลเข้าพรรษามีจำนวนอุบัติเหตุ ผู้บาดเจ็บ และผู้เสียชีวิตลดลง คณะกรรมการ ฯ จึงมีแนวคิดที่จะรณรงค์ให้งานบุญประเพณีที่จะเกิดต่อเนื่องหลังจากออกพรรษา เช่น งานกฐิน ลอยกระทง ปีใหม่ เป็นงานที่ “ปลอดเหล้า” ซึ่งนอกจากจะมีผลดีต่อสุขภาพแล้ว ยังช่วยประหยัดค่าใช้จ่าย “ลดรายจ่าย เพิ่มรายได้ สุขภาพแข็งแรง” ของแต่ละครอบครัวได้ สร้างโอกาสในการไม่ดื่มเพิ่มขึ้น ตลอดจนเป็นการเชิญชวนให้ผู้ที่สามารถ “งดเหล้า ครบพรรษา” ไปสู่การ “งดเหล้า ตลอดชีวิต” รวมทั้งเข้มมาตรการ “จัดโปร จับโชว์” บังคับใช้กฎหมายเรื่องการจำหน่ายโดยวิธี ลด แลก แจกแถม เพื่อลดการเข้าถึงที่ง่ายเกินไป และรณรงค์ให้ส่วนราชการจัดงานรื่นเริงโดยปลอดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

นอกจากนี้ ได้จัดทำมาตรการการบำบัดรักษาผู้มีปัญหาการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยให้อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) คัดกรองเชิงรุกในชุมชน ส่งข้อมูลให้โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลเพื่อส่งเข้ารับการบำบัดรักษาตามระบบในสถานพยาบาลของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งโรงพยาบาลได้เตรียมความพร้อมรับการคัดกรองและบำบัดรักษาผู้มีปัญหาจากสุรา โดยมีกรมการแพทย์ กรมสุขภาพจิต สนับสนุนด้านวิชาการ และการบริหารจัดการตามมาตรฐาน Service plan สาขายาและสารเสพติด เพื่อลดปัญหาสุขภาพที่เกิดจากการดื่มสุรา นอกจากนี้ยังมีแนวคิดที่จะเสนอให้บูรณาการเจ้าหน้าที่ควบคุมความประพฤติของกระทรวงยุติธรรมเข้ามามีส่วนร่วมด้วย

ส่วนเรื่องการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ใกล้กับสถานที่ศึกษานั้น อยากให้กระจายอำนาจไปยังเจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่นเป็นคนดูแล โดยประสานกับกรมสรรพสามิตให้ระบุเงื่อนไขในการอนุญาตการขายที่สูงขึ้น

นอกจากนี้คณะกรรมการยังพิจารณาที่จะเพิ่มโทษและเงื่อนไขในการทำโฆษณาการขายสุราและสารแอลกอฮอล์บนสื่อออนไลน์ เพื่อสกัดนักดื่มหน้าใหม่เข้าสู่ตลาด

แต่ที่เป็นประเด็นอยู่ในความสนใจของประชาชนในขณะนี้คือกรณีการตายของลัลลาเบล จึงทำให้คณะกรรมการมีความเห็นว่าน่าจะหาช่องทางกฎหมายออกมาควบคุมให้หนาแน่นมากขึ้น

โดยนพ.นิพนธ์ ชินานนท์เวช ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เปิดเผยว่า ในที่ประชุมได้มอบให้ทางทีมอนุกรรมการ พิจารณาร่างกฎหมายว่ามีกฎหมายในส่วนที่เอื้อหรือเกี่ยวข้องอย่างไร เนื่องจากในวิธีการขายนั้นจะมีมาตรา 30 (6) เข้ามาเกี่ยวข้อง โดยสามารถดำเนินการร่างอนุบัญญัติที่เกี่ยวข้องขึ้นมาได้ ส่วนนี้จะรับไปดำเนินต่อไป แต่ในส่วนของร้านค้าที่จัดทำโปรโมชัน จะเข้าข่ายมาตรา 30 (5) สามารถบังคับใช้กฎหมายได้ทันทีโดยไม่ต้องรอ ซึ่งปัจจุบนการบังคับใช้ระหว่างผู้ประกอบการกับผู้ประกอบการ ยังไม่เอื้อในการบังคับใช้ภายในบ้าน ส่วนนี้จะให้อนุร่างฯไปพิจารณาเรื่องในส่วนที่เกี่ยวข้องภายใต้คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกออฮล์

นพ.นิพนธ์บอกว่าการออกกฎหมายเป็นเรื่องปลายทางมาก สิ่งแรกที่ต้องสร้างคือให้แต่ละคนตระหนักถึงอันตรายของแอลกอฮอล์ และแต่ละคนก็ได้รับผลโทษของแอลกอฮอล์ไม่เหมือนกัน แม้ว่าโดยหลักการ หากมีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือกมากว่า 300-400 เปอร์เซ็นต์มีความเสี่ยงชีวิตสูง แต่บางคนแค่ 200-300 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ก็เสี่ยงตายได้

การออกกฎหมายนี่ใช่ว่าจะบังคับได้ง่าย เพราะการจัดงานในบ้านจะเข้าข่ายการตลาดหรือไม่อยู่ที่เจตนารมณ์ หากมีการซื้อขายบัตรมาร่วมงานก็ถือข่ายว่าการตลาด หรือพริ้นตี้ เด็กเดินเหล้า นางเชียร์เบียร์อันนี้ก็เข้าข่าย แต่ถ้าหากแค่การสังสรรค์ก็ไม่เข้าข่าย

ข่าวอื่นที่น่าสนใจ

ทางการย้ำอีกครั้งคนธรรมดาปลูกกัญชาไม่ได้