ประธานบอร์ดสลากฯ ชี้ทำสลาก 12 นักษัตร เพื่อแก้ขายสลากเกินราคา- พนันออนไลน์ อ้างยังเป็นแนวคิดที่จะเดินหน้าศึกษาต่อ แต่จะไม่ให้กระทบตลาดเดิม ยันรัฐไม่ได้ถังแตก

จากกรณีที่ประชุมคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล มีมติเห็นชอบให้จัดทำ สลากแบบใหม่ เป็น "ภาพ 12 นักษัตร" ก่อนนำเรื่องเสนอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ช่วยพิจารณารายละเอียดข้อกฎหมาย พร้อมเปิดการทำประชาพิจารณ์ ก่อนเสนอให้ ครม. เห็นชอบ แต่กลับถูกกระแสโจมตีคัดค้านจากหลายฝ่าย ทั้งนักวิชาการ นักการเมือง องค์กรต่าง ๆ รวมทั้งผลโพลที่ระบุชัดเจน เกรงว่าจะเป็นการมอมเมาประชาชน รวมทั้งไม่สามารถแก้ปัญหาหวยใต้ดิน หรือพนันออนไลน์ได้

นายพชร อนันตศิลป์ อธิบดีกรมสรรพสามิต ในฐานะประธานคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือบอร์ดสลากฯ และ พ.ต.อ.บุญส่ง จันทรีศรี ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดแถลงข่าวเกี่ยวกับแนวคิดการออกสลาก 12 นักษัตร ที่กำลังถูกสังคมต่อต้านอย่างหนักอยู่ในขณะนี้ โดยชี้แจงถึงจุดประสงค์ที่ออกสลากรูปภาพ 12 นักษัตร ว่า เนื่องจากปัจจุบันยังมีปัญหาสลากเกินราคา พนันออนไลน์ ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหาที่เรื้อรัง บอร์ดสลากฯจึงตั้งคณะทำงานขึ้นมา โดยมีแนวคิดจะออกผลิตภัณฑ์ใหม่ เพื่อไม่ให้กระทบโครงสร้างสลากแบบเดิม ที่มีผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งผู้ค้าสลากรายย่อย และสมาคมผู้พิการ

พร้อมกันนี้ได้ขอโทษประชาชนที่ทำให้การเกิดความสับสนต่อการทำสลากภาพ 12 นักษัตร เพราะในความจริงมติของคณะกรรมการสลากเมื่อวันที่ 31 ก.ค.ที่ผ่านมาเป็นเพียงหลักการ และแนวคิดเพื่อให้ไปศึกษาดูว่าควรจะทำหรือไม่เท่านั้น และไม่ได้บอกว่าจะต้องทำแน่นอน เพราะกระบวนการจากนี้ยังมีอีกมากมาย

“ยืนยันว่าการออกสลาก 12 นักษัตร ทั้งหมดคือแนวคิด และยังมีการเดินหน้าศึกษาต่อไป โดยขั้นตอนต่อไป คือการรอคณะกรรมการกฤษฎีกา ตีความข้อกฎหมายพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2562 (ฉบับที่) 2 อีกครั้ง ในเรื่องของเงินรางวัล รวมทั้งวิธีการเล่น แต่ยืนยันว่าสลากรูปแบบใหม่จะไม่กระทบโครงสร้างตลาดเดิมแน่นอน และทุกอย่างยังอยู่ในขั้นตอนการศึกษา ยังบอกไม่ได้ว่าจะออกปีนี้ หรือปีหน้า ส่วนการออกข่าวถึงแนวทางสลากแบบใหม่ไปก่อน อาจทำให้เกิดความสับสนในสาธารณชน ต้องขอโทษในส่วนนี้ด้วย” นายพชรกล่าว และยืนยันด้วยว่า การที่รัฐบาลออกสลาก 12 นักษัตรนั้นไม่เกี่ยวกับว่ารัฐบาลถังแตก เพราะแม้สำนักงานสลากฯจะนำส่งรายได้เข้ารัฐบาลเป็นอันดับ 1 ของรัฐวิสาหกิจ ประมาณ 30,000-40,000 ล้านบาทต่อปี แต่เป็นตัวเลขที่น้อยถ้าเทียบงบประมาณประจำปีของรัฐบาล ซึ่งกำหนดไว้ 3 ล้านล้านบาท

นอกจากนี้ นายพชรยังกล่าวถึงข่าวที่ว่าจะไปลงรายชื่อคัดค้านอะไรกัน ผมว่ายังไม่ต้อง เพราะยังเป็นแค่แนวคิดอยู่ ที่สำคัญหากผลศึกษาออกมาอย่างไร สำนักงานสลากฯก็พร้อมเปลี่ยนแปลง เพราะตอนนี้ทุกอย่างเป็นตุ๊กตาที่ตั้งขึ้นมาทดลองว่า มีความเป็นไปได้ทางกฎหมาย เหมาะกับสังคมหรือเปล่า ซึ่งยังเปลี่ยนแปลงได้" นายพชร กล่าว

นายพชร กล่าวต่อว่า ต้องขอขอบคุณข้อเสนอแนะต่าง ๆ ที่ออกมา ส่วนใหญ่ก็เป็นคำติมากกว่าคำชม แต่ก็เป็นสิ่งที่ดี ที่ช่วยสะกิดเตือนว่าการคิดออกอะไรใหม่ ๆ ก็จะทำให้เกิดความสับสนได้ ดังนั้นจึงให้คณะทำงานศึกษาการออกผลิตภัณฑ์สลากใหม่ รวบรวมความเห็นทั้งหมดไปพิจารณาทุกมิติเพิ่ม ไม่ว่าจะเป็นเชิงกฎหมายว่าเข้าข่าย พ.ร.บ.การพนัน หรือการจัดสรรเงินรางวัลเงินรายได้ถูกต้องหรือไม่ รวมถึงผลกระทบต่อผู้ค้าผู้มีส่วนได้เสีย ตลอด จนมิติทางสังคม ที่ผ่านมาหากศึกษาไม่พอ ก็ได้ให้คณะทำงานศึกษาผลกระทบทางสังคมให้ชัดเจนที่สุด เพื่อให้การดำเนินนโยบายต่าง ๆไปข้างหน้า ไม่มีผลกระทบด้านสังคมในระยะยาว

นายพชร กล่าวอีกว่า สำนักงานสลากฯ ไม่ได้ชะลอและจะเดินหน้าศึกษาสลากรูปภาพ 12 นักษัตรต่อไปตามเดิม ตามขั้นตอนและกระบวนการกฎหมาย โดยจะมีการรวบรวมความเห็นผลกระทบในทุกมิติ และเมื่อเห็นว่า มีความสมบูรณ์ครบถ้วนดีแล้ว จะเสนอขอความเห็นจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา รวมถึงการเปิดรับฟังความเห็นจากผู้มีส่วนได้เสีย ถึงจะเสนอให้ ครม.พิจารณาให้ความเห็นชอบได้ ดังนั้นจึงยังตอบไม่ได้ว่า สลากนักษัตรจะเริ่มทำขายจริงได้เมื่อไร

นายพชร กล่าวต่อว่า ประธานคณะกรรมการสลากฯ กล่าวด้วยว่า ช่วงที่ผ่านมา สำนักงานสลากฯ ไม่สามารถคิดทำผลิตภัณฑ์ใหม่ได้ เพราะ พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล ไม่ได้ให้อำนาจ แต่เมื่อกฎหมายใหม่ให้อำนาจและเริ่มใช้ จึงมีแนวคิดว่าควรพัฒนาอะไรเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เรื้อรัง ไม่ว่าจะเป็นสลากเกินราคา การพนันผิดกฎหมาย และที่สำคัญเทคโนโลยีต่าง ๆ ที่เข้ามามากขึ้น ทั้งหวยใต้ดิน การพนันออนไลน์จากต่างประเทศ ถ้าสำนักงานสลากฯไม่ปรับตัวเลย ในอนาคตอันใกล้จะแข่งขันไม่ได้ ถามว่า ถ้าสำนักงานสลากฯจะพิมพ์สลากใบไปอีก 10 ปี หรือ 20 ปี อนาคตจะขายได้อีกหรือไม่ จึงเป็นสิ่งที่ต้องคิดศึกษาเตรียมพร้อมสู่อนาคตด้วย

ประธานคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวด้วยว่า ส่วนสาเหตุว่าทำไมต้องทำสลากแบบใหม่ขึ้นมา ไม่ทำสลากใบหรือลอตเตอรี่ออกมาขายออนไลน์แทนนั้น เป็นเพราะไม่ต้องการให้ไปกระทบกับโครงสร้างระบบสลากลอตเตอรี่เดิม เพราะหากทำไปแล้ว อาจกระทบทั้งผู้ค้า โดยเฉพาะคนพิการ ผู้ด้อยโอกาส รวมถึงผู้ซื้อ จึงคิดทำผลิตภัณฑ์ใหม่เพื่อไม่ให้มีผลกระทบโดยตรง ส่วนกรณีคำถามว่า หากมีการออกสลาก 12 นักษัตรแล้ว จะนำไปสู่สลากรูปแบบใหม่ ๆ หรือไม่นั้น ทุกวันนี้หากเปิดดูมือถือ ก็จะพบการพนันออนไลน์รูปแบบใหม่ ๆ เกิดขึ้นมากมาย มีทุกรูปแบบ แถมหวยใต้ดินก็มีขายผ่านช่องทางสื่อสังคมออนไลน์ จึงไม่อยากให้เกิดภาพการพนันออนไลน์ หรือเงินไหลออกนอกประเทศ จึงคิดว่าควรทำอะไรให้มันถูกต้องได้บ้าง ซึ่งไม่ได้บอกว่า การพนันออนไลน์จะหมดไป แต่อย่างน้อยก็ช่วยให้นำขึ้นมาบนดินได้บ้าง.

ข่าวอื่นที่เกี่ยวข้อง
บอร์ดสลากฯ เลือกหวย 12 นักษัตร ชิง 1 แสนล้านจากหวยใต้ดิน