วิกฤตการณ์พลังงานเสฉวนเรียกร้องให้ทบทวนการใช้ถ่านหินกลับมาเป็นอีกหนึ่งส่วนผสมด้านพลังงานของจีน

by วันทนา อรรถสถาวร : แปลและเรียบเรียง, 30 สิงหาคม 2565

ท่ามกลาง อุณหภูมิที่สูงขึ้นและโรงไฟฟ้าพลังน้ำที่แห้งแล้งไม่สามารถทำการผลิตไฟฟ้าได้ ไม่นับรวมพลังงานลมต้องพึ่งพาสภาพอากาศเป็นอย่างมาก และลักษณะที่ไม่ต่อเนื่องทำให้เกิดความท้าทายต่อโครงข่ายไฟฟ้าของจีนที่อาจจะหวนกลับมาใช้ถ่านหินในการผลิตพลังงาน

 

ในขณะที่จีนส่วนใหญ่ยังคงอบอ้าวภายใต้คลื่นความร้อนที่เลวร้ายที่สุดในรอบอย่างน้อย 60 ปี ความแห้งแล้งกำลังทำให้อ่างเก็บน้ำแห้งและทำให้โรงไฟฟ้าพลังน้ำพังในมณฑลเสฉวนทางตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียนรายใหญ่ที่สุด เกิดขัดข้องไม่สามารถดำเนินการผลิตไฟฟ้าหมุนเวียนได้อย่างปกติ จึงเกิดการจุดประกายเรียกร้องให้ คิดใหม่เกี่ยวกับการใช้พลังงานถ่านหินซึ่งขณะนี้เป็นแกะดำในกลุ่มพลังงาน

ด้วยปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยต่อปีที่ไหลลงสู่ลุ่มน้ำต้นน้ำแยงซีน้อยกว่า 40% ในปีนี้ อ่างเก็บน้ำพลังน้ำของจังหวัดได้ลดลงเหลือครึ่งหนึ่งของระดับปกตินับตั้งแต่ต้นเดือนสิงหาคม ส่งผลให้กำลังการผลิตลดลงกว่า 50% ส่งผลให้มีการตัดกระแสไฟฟ้าให้กับภาคธุรกิจและครัวเรือนทั่วจังหวัด 84 ล้านคน ซึ่งส่งผลกระทบในวงกว้าง

บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านยานยนต์ระดับโลกอย่าง Tesla Inc. และ SAIC Motor Corp. ต่างก็ได้รับผลกระทบ โดยผู้บริหารบอกกับรัฐบาลเซี่ยงไฮ้ว่าพวกเขาอาจประสบปัญหาในการรักษาการผลิตที่โรงงานของตนในศูนย์กลางทางการเงินของจีน หากปัญหาไฟฟ้าขัดข้องในเสฉวนยังคงส่งผลกระทบต่อซัพพลายเออร์ รายงานจาก Bloomberg News

ภายใต้ดวงอาทิตย์ที่เหี่ยวเฉา เสฉวนซึ่งอาศัยไฟฟ้าพลังน้ำประมาณสามในสี่ของกระแสไฟฟ้า และจ่ายให้กับจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่ไกลถึงมณฑลเจียงซูและเซี่ยงไฮ้ ได้กลายเป็นเบ้าหลอมในการวัดประสิทธิภาพของการขับเคลื่อนของรัฐบาลในการเพิ่มส่วนแบ่ง ของพลังงานทดแทนในการผลิตไฟฟ้าแบบผสมผสานของประเทศในขณะที่ยังคงอุปทานไฟฟ้าที่มั่นคง

ตามรายงานของ Hu Min แห่ง Innovative Green Development Program ประจำเดือนกรกฎาคม ที่เขียนเรื่อง Carbon Brief ระบุว่าจีนมีแนวโน้มที่จะทำผลงานได้ดีกว่าเป้าหมายด้านพลังงานหมุนเวียน ล่าสุดในการขยายส่วนแบ่งการผลิตไฟฟ้าหมุนเวียนเป็น 33% ของทั้งหมดภายในปี 2568 จาก 28.8% ในปี 2568 โดยในปี2563 ได้ประกาศเป้าหมายไปแล้วในเดือนมิถุนายน

แต่ปีนี้อุณหภูมิสุดขั้วและความแห้งแล้งกำลังนำแผนดังกล่าวไปทดสอบเกี่ยวกับไฟฟ้าพลังน้ำ โดยสภาพที่แผดเผาไม่คาดว่าจะคลี่คลายในเร็วๆ นี้

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ศูนย์อุตุนิยมวิทยาแห่งชาติของจีนได้ออกประกาศเตือนอุณหภูมิสูงเป็นวันที่ 28 ติดต่อกัน โดยมีอุณหภูมิสูงสุดในตอนกลางวันใน 13 จังหวัดตั้งแต่ 35 องศาเซลเซียส ถึง 39 องศาเซลเซียส คลื่นความร้อนถือเป็นคลื่นความร้อนที่เลวร้ายที่สุดที่จีนเคยประสบมาตั้งแต่ปี 2504 เท่าที่มีการจดบันทึก

สถานการณ์ที่เป็นอยู่ในขณะนี้

สถานการณ์เลวร้ายมาก บางคนเรียกร้องให้เลิกปิดโรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง ซึ่งคิดเป็น 56% ของการใช้พลังงานทั้งหมดในปี 2564 ให้กลับมาเปิดดำเนินการอีกครั้ง ขณะที่การอนุมัติโรงไฟฟ้าใหม่เพิ่มขึ้นในปีนี้ เพื่อตอบสนองนโยบายของรัฐบาลที่จะลดการใช้ถ่านหินซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเป้าหมายในการเข้าถึงการปล่อยคาร์บอนสูงสุดภายในปี 2573

อันที่จริง รัฐบาลระดับมณฑลอนุมัติแผนการที่จะเพิ่มโรงไฟฟ้าถ่านหินใหม่ 8.63 กิกะวัตต์ในไตรมาสแรกของปี 2565 เพียงแห่งเดียว ซึ่งคิดเป็น 46.55% ของกำลังการผลิตที่อนุมัติตลอดปี 2564 ตามรายงานที่เผยแพร่โดยสำนักงานที่ปักกิ่งของกรีนพีซเอเชียตะวันออกเมื่อเดือนที่แล้ว

แม้ในช่วงฤดูฝน เมื่อฝนตกในแม่น้ำแยงซี มณฑลเสฉวนจำเป็นต้องเพิ่มผลผลิตที่โรงไฟฟ้าถ่านหินเพื่อตอบสนองความต้องการไม่เพียงแต่ด้านพลังงานของตนเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความต้องการนอกจังหวัดด้วย ศูนย์ซื้อขายไฟฟ้าเสฉวนกล่าวใน รายงานเมื่อต้นปีนี้

ในปี 2020 มณฑลเสฉวนได้ส่งมอบพลังงาน 30.6 กิกะวัตต์ออกจากจังหวัด ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 66.6 กิกะวัตต์ภายในปี 2568 ตามแผนพลังงานห้าปีที่ออกในเดือนพฤษภาคม

เพื่อช่วยบรรเทาสถานการณ์ จังหวัดที่อยู่ปลายน้ำจากเสฉวนบนแม่น้ำแยงซี เช่น เจ้อเจียง อานฮุย และเจียงซู ได้ขอให้บริษัทอุตสาหกรรมในท้องถิ่นปรับแผนการผลิตเพื่อป้องกันไม่ให้มีไฟฟ้าเกินพิกัด

แต่ไม่ใช่แค่การผลิตไฟฟ้าพลังน้ำที่ผันผวนตามฤดูกาล พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมยังต้องพึ่งพาสภาพอากาศเป็นอย่างมาก และธรรมชาติที่ไม่ต่อเนื่องทำให้เกิดความท้าทายต่อกริด นักวิเคราะห์กล่าวว่าวิกฤตไฟฟ้าแสดงให้เห็นถึงความไม่แน่นอนของการผลิตพลังงานสะอาด ดังนั้นจึงเป็นการตอกย้ำความสำคัญของไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง

ไม่มีที่ใดที่จะชัดเจนไปกว่าในเสฉวน ซึ่งภายในสิ้นปี 2564 กำลังการผลิตติดตั้งรวมอยู่ที่ 114 กิกะวัตต์ ซึ่งไฟฟ้าพลังน้ำคิดเป็น 77.7% เขื่อนไป๋เหอถานซึ่งคร่อมเสฉวนและยูนนานและตั้งอยู่บนแม่น้ำจินซาในต้นน้ำลำธารของแม่น้ำแยงซี เป็นเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก รองจากเขื่อนสามโตรกในอี้ชาง มณฑลหูเป่ย์

จังหวัดอื่นๆ ที่มีสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนสูงก็ประสบปัญหาอุปทานในช่วงเวลาสูงสุดเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ในจังหวัดกานซูที่อุดมด้วยพลังงานแสงอาทิตย์ การผลิตพลังงานใหม่ในท้องถิ่นจะผันผวนอย่างมากภายในวันเดียว

 

เขื่อนไป๋เหอถานในแม่น้ำจินซา ในจังหวัดเสฉวน อ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำลดลงเหลือครึ่งหนึ่งของระดับปกตินับตั้งแต่ต้นเดือนสิงหาคม ส่งผลให้กำลังการผลิตลดลงมากกว่า 50%

เขื่อนไป๋เหอถานในแม่น้ำจินซา ในจังหวัดเสฉวน อ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำลดลงเหลือครึ่งหนึ่งของระดับปกตินับตั้งแต่ต้นเดือนสิงหาคม ส่งผลให้กำลังการผลิตลดลงมากกว่า 50%

 

ในกรณีที่รุนแรงที่สุด การผลิตไฟฟ้าจะสูงถึง 13.34 กิกะวัตต์ประมาณเที่ยงวัน แต่น้อยกว่า 1.2 กิกะวัตต์ในช่วงเวลาที่มีการใช้งานสูงสุดในตอนกลางคืน

สภาพอากาศที่ไม่คาดคิดเพิ่มความกดดันนี้ ในเดือนกุมภาพันธ์ เมื่อลมหนาวบังคับให้กังหันลมในมณฑลหูหนานต้องหยุดทำงาน กำลังการผลิตติดตั้ง 8 กิกะวัตต์ของกังหันลมผลิตไฟฟ้าได้น้อยกว่า 200,000 กิโลวัตต์

'ช่องว่างขนาดใหญ่'

Chen Guoping ผู้จัดการทั่วไปของ State Grid Corp. แห่งประเทศจีน ซึ่งเป็นผู้จัดจำหน่ายพลังงานชั้นนำของประเทศ กล่าวว่า "ช่องว่างขนาดใหญ่ดังกล่าวสามารถเติมเต็มได้ด้วยการเปิดพลังงานความร้อนอีกครั้ง"

บางคนกล่าวว่าถ่านหินและก๊าซธรรมชาติ รวมถึงการดักจับ การใช้ และการจัดเก็บคาร์บอน (CCUS) ซึ่งเป็นเทคโนโลยีที่สามารถดักจับและใช้ประโยชน์จากความเข้มข้นสูงของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่ปล่อยออกมาจากอุตสาหกรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นตัวเลือกที่สมจริงในการรับมือกับความผันผวนของก๊าซใหม่ การผลิตไฟฟ้าพลังงาน

Li Peng รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนกลยุทธ์ของ State Power Investment Corp กล่าวว่า "เมื่อพิจารณาถึงค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บพลังงานเคมีไฟฟ้าและข้อจำกัดทางเทคนิคแล้ว การจัดเก็บพลังงานระยะยาวที่ถูกที่สุดยังคงเป็นพลังงานถ่านหิน"

Li กล่าว เว้นแต่ว่าจะมีเทคโนโลยีใหม่เกิดขึ้น กริดจะต้องรักษาความจุของหน่วยถ่านหินและก๊าซเพื่อรักษาเสถียรภาพการทำงานของระบบไว้

ตามหลักฐานของการยืนยันนี้ จังหวัดกานซู่ในเดือนมีนาคมตัดสินใจที่จะเริ่มโรงไฟฟ้าถ่านหินสองแห่งที่เป็นเจ้าของโดย Huaneng Gansu Power Generation Co. ซึ่งไม่ได้ใช้งานมานานหลายปีเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของผู้ผลิตพลังงานใหม่ในส่วนผสมพลังงาน

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคนที่เห็นด้วยกับแนวทางการดำเนินการนี้ ซึ่งทำให้บางคนกล่าวว่าไฟฟ้าดับในปีที่แล้วเกิดจากต้นทุนถ่านหินที่พุ่งสูงขึ้น และระบบการตั้งราคาที่รัฐเป็นผู้กำหนดซึ่งการกีดกันการผลิตไฟฟ้าได้ส่งผลให้รัฐบาลหันมาให้ความสำคัญกับ “พลังงานที่มีความปลอดภัย” ถือเป็นคำขวัญสำหรับการโจมตีโรงไฟฟ้าถ่านหินมากขึ้น

'ไม่มีความปลอดภัย' จากถ่านหิน

“การสร้างกำลังการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินให้มากขึ้นจะไม่ทำให้เกิดความมั่นคงด้านพลังงานแก่จีน” หวู่ จิงฮั่น นักรณรงค์ด้านสภาพอากาศและพลังงานที่สำนักงานปักกิ่ง กรีนพีซ เอเชียตะวันออก กล่าวในรายงานที่เผยแพร่เมื่อเดือนที่แล้ว "จีนมีโรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงมากเกินไป ความไม่เพียงพอของพลังงานเกิดจากการรวมตัวที่ไม่ดีของรุ่น โครงข่าย โหลด และการจัดเก็บ"

องค์ประกอบของการยืนยันนี้ได้รับการสนับสนุนโดยทหารผ่านศึกในอุตสาหกรรมไฟฟ้าของฉงชิ่งคนหนึ่ง ซึ่งบอกกับ Caixin ว่าการต่อสู้เพื่อสร้างสมดุลระหว่างการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำของเสฉวนสำหรับการใช้งานของตนเองและที่กำหนดไว้สำหรับการจัดหาจังหวัดอื่น ๆ ได้ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

และแม้ว่าจังหวัดจะมีไฟฟ้าเกินดุลโดยรวม แต่คาดว่าอุปทานจะขาดแคลนอย่างมากภายในปี 2568 ผู้มีประสบการณ์ในอุตสาหกรรมพลังงานของฉงชิ่งกล่าว ดังนั้น เสฉวนและฉงชิ่ง ซึ่งเดิมเป็นส่วนหนึ่งของมณฑลเสฉวน แต่ปัจจุบันเป็นเทศบาลที่มีการควบคุมโดยตรงซึ่งมีประชากรกว่า 30 ล้านคน จึงพยายามเก็บไฟฟ้าไว้ใช้ในบ้านมากขึ้น

ในแผนพลังงานห้าปี คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปจังหวัดและสำนักพลังงานเตือนถึงช่องว่างในความสามารถของจังหวัดที่จะตอบสนองความต้องการและเพิ่มความยุ่งยากในการรักษาแหล่งพลังงานให้มีเสถียรภาพและเชื่อถือได้ พวกเขาเรียกร้องให้มีการจัดการแหล่งจ่ายไฟที่ดีขึ้นเพื่อใช้ในเสฉวนและนอกจังหวัด

จังหวัดยังพยายามที่จะได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางเพื่อให้สามารถใช้ไฟฟ้าที่บ้านได้มากขึ้นในช่วงที่แห้งแล้ง

การสูญเสียการส่งสัญญาณ

ปัญหาคอขวดในการส่งเป็นอีกสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ประเทศขาดแคลนพลังงานซ้ำแล้วซ้ำเล่า สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากระยะทางอันกว้างใหญ่ที่ต้องส่งไฟฟ้าจากศูนย์กลางการผลิตพลังงานแห่งใหม่ของจีน ซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือ เหนือ และตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศ

พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตในภูมิภาคเหล่านี้จะถูกส่งไปยังจังหวัดชายฝั่งทะเลที่มีประชากรหนาแน่นและขาดแคลนพลังงานผ่านสายส่งไฟฟ้าแรงสูงพิเศษ (UHV)

อย่างไรก็ตาม ความครอบคลุมไม่เพียงพอของสาย UHV และอัตราการใช้ไฟฟ้าที่ต่ำในการส่งลมและพลังงานแสงอาทิตย์ทำให้ไฟฟ้าจำนวนมากต้องสูญเปล่าในระหว่างการส่ง

ในปี 2020 เพียงปีเดียว การลดพลังงานลม - การลดผลผลิตให้ต่ำกว่าสิ่งที่สามารถผลิตได้เนื่องจากข้อจำกัดในการส่งหรือขาดความต้องการ - สูงถึงประมาณ 16.6 พันล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมง และการลดกำลังไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ถึง 5.26 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ตามข้อมูลที่เผยแพร่ โดยสำนักงานบริหารพลังงานแห่งชาติ

ปัญหากำลังได้รับการแก้ไข ในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ จีนลงทุน 25.7 พันล้านหยวน (5.5 พันล้านดอลลาร์) ในการสร้างสาย UHV เพิ่มขึ้น 72.7% จากช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ข้อมูลจากสหพันธ์องค์กรพลังงานไฟฟ้าของจีนแสดงให้เห็น

นอกจากนี้ State Grid ในช่วงครึ่งหลังของปี 2022 มีแผนที่จะลงทุนมากกว่า 150,000 ล้านหยวนในสายการผลิต UHV ตามรายงานของสื่อ Xinhua News

ปัจจัยที่ส่งผลต่อการขาดแคลนไฟฟ้าจากการสูญเสียอีกประการหนึ่งคือ อุปสรรคที่เกิดขึ้นระหว่างจังหวัดในระบบซื้อขายไฟฟ้า แม้ว่ารัฐบาลกลางจะส่งเสริมการค้าไฟฟ้าระหว่างจังหวัดมาตั้งแต่ปี 2546 แต่ปริมาณไฟฟ้าที่ซื้อขายจริงคิดเป็นสัดส่วนเพียงครึ่งหนึ่งของปริมาณการค้าทั้งหมดของประเทศภายในสิ้นปี 2564

สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากแต่ละจังหวัดมีแผนอุตสาหกรรมของตนเอง ซึ่งอาจขัดแย้งกับแผนงานของจังหวัดอื่น ตัวอย่างเช่น มณฑลทางตะวันตกเฉียงใต้ของมณฑลยูนนานมีไฟฟ้าพลังน้ำอยู่มาก และต้องการขายส่วนเกินดังกล่าวให้กับมณฑลกวางตุ้ง ฐานการผลิตหลัก และจังหวัดที่ใช้พลังงานมากที่สุดของจีน แต่กวางตุ้งมีความกระตือรือร้นในการพัฒนาโรงไฟฟ้าของตนเอง

ด้วยความหวังว่าจะเริ่มต้นระบบการค้าทั่วประเทศ ตลาดพลังงานภาคใต้ในวันที่ 18 กรกฎาคมจึงเริ่มดำเนินการทดลอง ซึ่งเป็นสัญญาณว่ารัฐบาลกำลังเร่งปฏิรูปภาคพลังงาน

เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม โรงไฟฟ้ามากกว่า 157 แห่งในมณฑลยูนนาน กุ้ยโจว และกวางตุ้ง และลูกค้าของพวกเขาได้สรุปการทำธุรกรรมข้ามจังหวัดผ่านตลาดพลังงานในภูมิภาคทางตอนใต้เป็นครั้งแรก แต่จะพัฒนาอย่างไรนั้นต้องคอยดูกันต่อไป

ที่มา: https://asia.nikkei.com/

 

ข่าวอื่นที่น่าสนใจ

ม.มหิดลวิจัยแปรรูปกากตะกอนสิ่งปฏิกูลจากโรงบำบัดสิ่งปฏิกูลและขยะเศษอาหาร ทดแทนปุ๋ยเคมีจากแร่หินฟอสฟอรัส
https://www.thaiquote.org/content/247996

ประเทศไทยได้รับผลกระทบจากปัญหา Climate Change หรือไม่ สภาพดินฟ้าอากาศจะเปลี่ยนไปอย่างไร
https://www.thaiquote.org/content/247988

ปรากฎการณ์ลานีญาส่งผลให้ปีนี้มีปริมาณน้ำฝนมาก หลายพื้นที่ในที่ลุ่มต่ำเผชิญความเสี่ยงน้ำท่วม
https://www.thaiquote.org/content/247910