ทั้งนี้สาเหตุที่ทำให้ผู้ประกันในมาตรา 39 หลุดออกจากระบบนั้น เนื่องมาจากไม่ส่งเงินสมทบต่อเนื่องติดต่อกัน 3 เดือน โดยอาจหลงลืมหรือเงินในบัญชีที่ใช้หักส่งเงินสมทบมีเงินไม่เพียงพอ จึงทำให้ถูกตัดสิทธิการเป็นผู้ประกันตน ทำให้ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ใน 6 กรณี เจ็บป่วย ทุพพลภาพ คลอดบุตร สงเคราะห์บุตร เสียชีวิต และเงินบำนาญ ยกเว้นการว่างงาน

              ดังนั้นเพื่อเป็นการแก้ปัญหาดังกล่าว สปส.จึงต้องดำเนินการพิจารณาแก้ไขกฎหมายรวมถึงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อคืนสิทธิให้กับผู้ประกันตนที่หลุดจากระบบให้เร็วที่สุด ซึ่งคาดว่าจะใช้ระยะเวลาประมาณ 3-6 เดือนต่อจากนี้

              ด้าน นพ.สุรเดช วลีอิทธิกุล เลขาธิการ สปส. กล่าวว่า  ปัจจุบันมีผู้ประกันตนตามมาตรา 39 หลุดจากระบบภายหลังไม่ได้ส่งเงินสมทบต่อเนื่องกว่า 930,000 คน ซึ่งกำลังพยายามแก้ไขกฎหมายหรือกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อคืนสิทธิให้ผู้ประกันตนในกลุ่มนี้ให้ได้เร็วที่สุดโดยที่ไม่มีเงื่อนไข

              อย่างไรก็ตามในอนาคตเพื่อป้องกันการขาดสิทธิอีก สปส.จากเดิมที่ใช้แจ้งการเตือนโดยส่งจดหมาย จะเพิ่มช่องทางการเตือนผ่านระบบข้อความทางมือถืออีกช่องทางหนึ่ง เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการขาดสิทธิอีก สำหรับการดำเนินการแก้ไขดังกล่าวจะทำให้มีผู้ประกันตนหลายแสนคนกลับเข้าสู่ระบบอีกครั้งในอนาคต